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枣庄:市中区与峄城区的发展之痛(下篇)-- 融合发展才是王道
发布时间:2020-08-22浏览次数:1112

枣庄:市中区与峄城区的发展之痛(下篇)-- 融合发展才是王道

 枣庄:市中区与峄城区的发展之痛(下篇)-- 融合发展才是王道


2004年6月,随着枣庄市行政中心西迁,枣庄新城区、高新区和薛城区实现“三位一体”,与市中区、峄城区遥相呼应,枣庄市“哑铃型”组团式城市架构就此形成。

 

按照《枣庄市新型城镇化规划》,以市中区、峄城区为主体的“东城区”,要“通过基础设施互联网互通,推进产业优势互补,实现市中区、峄城区融合发展,打造全市商业中心区”,换句话说,市中区、峄城区的“融合度”直接决定了“东城区”的发展质量

然而,回望枣庄行政中心西迁后的近15年,市中区与峄城区的“融合发展”基本可以用“纸上谈兵”来形容。北部的市中区在2014年做出了“加快市南工业区改革发展”的顶层设计,但时至今日,当年规划的“天鹅坊文创园”“彩虹坊创业园”“神奇城堡”“聚艺谷”等项目几乎无一竣工,市中城区向南仍未实质性突破人民路。南部的峄城区在2009年曾提出“以水为轴,东西拓展,向北靠拢”的城市发展战略,而10年后,“向北靠拢”几乎没有任何实质性进展,峄城城区向北仍未突破榴园立交桥

历史的车轮滚动到2017年前后,在本编个人看来,市中区与峄城区“互不融合”的局面愈加“明朗化”。北部的市中区,大手笔规划了“东湖新区”,向西对接枣庄新城的意愿十分强烈。而南部的峄城区,大手笔实施了南关片区棚改、福兴路东延等工程,向南拓展城市发展空间的用意比较明显。“市中西进、峄城南扩”的现实背景下,东城区“一体化发展”更加遥遥无期。如今,市中区与峄城区交界的“黄金5公里”依然是典型的“城乡结合部”风貌。斥巨资建成的5年之久、至今仍“休眠”的“茂源国际采购中心”就是一个典型缩影(关于此项目,本编近期将进行专题解析与建言,如有兴趣请提前关注“枣庄洞见”)。回望过去的15年,本编认为,在市中、峄城“融合发展”的问题上,截至目前相关各方只干了一件事:在2019年将峄城“中兴大道”改为“解放南路”,把“丰源大道”改为“西昌南路”,仅此而已。


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枣庄洞见 摄影

最后,本编通过“枣庄洞见”建议:市W、市ZF尽快明确市中区、峄城区融合发展的“路线图”,以新建枣庄南站作为难得的历史性机遇,探索组建两区融合发展委员会,建立常态化沟通联系机制,把城市规划设计、基础设施建设等方方面面站在“同城化、一体化”的高度去研究和推进,重点支持市中区统筹推进南部城区发展、鼓励峄城区积极向北靠拢,逐步打破两区行政界线。例如,适时启动青檀南路南延工程、优化整合两区公共交通系统、疏解两区部分行政机关迁至两区交界处、在交界区新建公立优质学校、协作开发永安南部山区和冠世榴园景区等等,以实际行动加快两区融合步伐、加快构建东城发展新高地。

 

文:互联网


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